重塑理念 整合资源 高效联动 科学指挥 ——吉林总队在四平支队召开全省现代化指挥中心建设现场会
为深入落实部局广西、北京、辽宁、江苏等地现场会精神，探索在作战指挥工作方面形成的新理念、新模式、新机制，加快推进智能接处警、一短三快、“一体化”值班值守、作战力量编成等工作的深层次地融合。11月24日，吉林消防救援总队在四平支队召开全省现代化指挥中心建设工作会议，推广指挥中心和现代化指挥体系建设的成果和经验，部署全省现代化指挥中心建设相关工作。
会议的主要任务是着力重点解决值班值守规范有序的问题、着力重点解决数据信息自动汇集的问题、着力重点解决快速响应科学调度的问题、着力重点解决应急力量联动联战的问题、着力重点解决灾情跟踪智能提示的问题、着力重点解决分析研判辅助决策的问题，全方面提升全省指挥中心实战打赢能力。
会议以现场观摩和视频会议的方式召开。参加会议的人员为总队长王献忠，副总队长胡玉鹏，各支队一名主官、分管灭火救援工作的副支队长和相关处（科）室负责人共计60余人在主会场参加会议。各地全勤指挥部值班人员和除执勤以外的大队、消防救援站全体人员在分会场参加会议。
胡玉鹏就下一步灭火救援重点工作，从“配齐配强”规范值守任务、贯彻“救人第一”加强初战指挥、落实“一短三快”提升初战能力、打造“智能多元”融汇信息平台、立足“通信先行”搭建保障体系等五个方面做了安排部署。并对总队《现代化消防指挥体系建设指导意见》19条工作措施进行了深入的解读。
会议期间，与会人员实地参观了四平支队现代化指挥中心、观摩了值班值守模式革新，初战调度指挥等相关做法。四平支队林树伟政委作了题为《融合信息资源，创新指挥模式，精准快速反应——着力构建现代化指挥中心》的经验交流。
此次现代化指挥中心试点建设作为推进现代化指挥体系建设的重要一步，为全省消防救援队伍提供了样板，启发了思路，提供了“四平智慧”。王献忠在讲话中指出：四平支队全力推进指挥中心现代化建设，取得了明显成绩，可供大家学习借鉴。一是建成了以指挥功能为主的指挥中心大楼。四平支队积极争取专项资金3800万元，建成了总面积4100平方米的指挥中心大楼，各功能分区合理，职能设置到位，是抓基本建设、抓工作推动的最新成果，值得各支队借鉴。二是实现了指挥中心值班值守的规范化。通过提升指挥中心硬件设施建设水平，实现了日常值班值守的规范化建设，最大限度提升全勤指挥效能。三是突出数据汇集、融合共享，推动指挥中心信息化建设。大多数表现在两个方面：一是“块”上，充分共享四平地区，特别是党政机关信息化建设能够给消防救援工作提供支撑的最新成果。二是“条”上，高度汇聚、整合消防救援队伍日常应用的信息化系统，为消防救援工作、火灾防控工作、队伍管理工作提供有力的信息支撑。四是在防消结合上做了很多有益的探索。把应急救援指挥中心、监督管理调度指挥中心、消防救援委员会办公室、法务中心及全媒体中心全部融合在一起，深度耦合防消联勤，切实形成工作合力。
一要严格值班值守，要按照部局和总队的要求，强化信息收集报送，尽快地、真正地落实好“一体化”值班的各项要求。
二是要严格落实交接班制度，交接班最主要的任务是要分析研判本地区当前最突出的风险隐患，明确执勤备战的任务，通报前一天警情的情况，传达上级的工作部署要求。总队灭火救援指挥部要制定规定，严格规范交接班交接管理。支队指挥中心要组织大队、消防站一同参加交接班，通过交接班强化业务培训、案例研讨和分析研判。
三是加快落实智能化接警要求，在接警过程中，要充分的利用智能接处警系统中接警时语音转文字功能，智能抓取报警人的位置，自动推送接处警相关的信息等功能。
四是努力提升科学处警水平，要深入贯彻“救人第一”的原则，遇有涉及人员密集场所和“高低大化”场所警情，要加强第一出动，强化特种装备调动。指挥中心接警的时候要问清起火点、人员被困等基本要素，遇有人员被困的警情，在出动的途中，指挥中心要根据起火的场所做出指挥提示，提醒救援力量在第一时间救人。
五是加强分析研判和预警提示，指挥中心要普遍的应用信息化等多种手段，依据数据信息分析研判出当前风险隐患，对本地区的火灾防控、应急救援、队伍管理等工作及时地发出预警和提示。
六是不断的提高执勤备战规范化建设水平，指挥中心要建立视频检查、拉动、指导考核机制，按照执勤备战要求，每天拉动队伍，每天检查执勤备战制度落实情况。
就如何建设现代化的指挥中心，王献忠强调：国家“十四五”消防规划和吉林省“十四五”消防规划都提出了消防工作现代化的问题。消部局也多次在会议上、文件上提出了指挥中心的现代化建设问题。此次现代化指挥中心试点建设作为推进现代化指挥体系建设的重要一步，为全省消防救援队伍提供了样板，启发了思路。
一是科学合理的设置指挥中心岗位，科学合理地划分和设置指挥中心的值班岗位。
二是逐步推进集中接警，充分认清集中接警的优势，在提高调度和处警水平的同时，又能减少经济成本的投入。尤其是在商业集中区人员密集场所比较多的地区，要探索推广“中心站+小型站+微型站”执勤模式。
三是不断提升联勤联动水平，建立完善与气象、国土资源、电力、危险化学品、尾矿库、水利、工程机械、地方专业救援力量和外部专家等方面的联勤联动工作制度机制。
四是提升以数据汇集、数据应用为核心的信息化建设水平，要立足吉林实际，充分共享本地区信息化建设成果，接入火灾防控和应急救援需要的系统平台。大力推进信息数据的汇集和共享，融会贯通，要善于应用数据信息，服务好火灾防控工作，服务好应急救援工作。
五是提升辅助决策的能力水平，努力推进辅助决策信息化，指挥中心要为现场指挥提供危化品理化性质和处置对策、消防水源、内攻路线、各类场所处置要点、安全需要注意的几点、重点单位自动消防设施和无人机图像等信息，发挥辅助决策作用。要把指挥骨干和“明白人”队伍建设作为重点工作，作为党委工程，加大培养力度，要具备丰富的实战经验，熟悉灾害事故指挥要素、快速救人方法、作战训练安全需要注意的几点，实际做到“明白人”值班、“明白人”指挥。要加大建筑结构、危险化学品、特种装备等方面专家团队的建设力度，建章立制，规范化运行，满足应急救援需要。
六是提升通信顺畅的“固移结合”能力水平，充分认识通信的重要性，加强自组网通信能力建设，以满足应急救援任务需要。要实现作战指挥中心跟移动指挥车顺畅地融合、结合。要实现指挥中心、移动指挥车、队站消防车三方终端显示屏信息共享，确保各作战要素能够直接、清晰地推送至消防车指挥终端上。
七是提升高效的“防消结合”能力水平，要将防火监督管理指挥中心作为应急救援指挥中心的一个延伸，要整合消防监督管理指挥中心信息资源，与应急救援指挥中心实现网络相互连通、信息全面共享。指挥中心每周要梳理人员密集场所等重点场所的火灾情况，对一周内警情做多元化的分析研判，找准薄弱环节。重点区域大队级指挥中心要加强对消防安全重点单位、乡镇街道、消防网格力量的工作开展情况的调度、督促、指导，切实发挥指挥中心在基层防火监督管理工作的作用。
针对当前重点工作，王献忠还对火灾防控工作、全年重点工作任务、筑牢廉洁自律意识和拒腐防变思想防线等工作进行了强调。
在总队党委的统一领导下，在总队灭火救援指挥部的具体指导下，四平支队党委坚持问题导向，借势发力，以整合资源、统一调度、高效联勤、科学处置为目标，争取专项资金3800万元，建成了总面积4100平方米，具有融汇数据、风险研判、聚焦实战、精准指挥功能的现代化指挥中心，并在现代化灭火救援指挥体系建设方面做了积极探索和实践。
为有效整合作战指挥信息资源，构建灭火救援“数字化战场”。四平支队采取“内部整合”和“外部融汇”的方式，将消防救援队伍开发的信息化系统和党委政府层面应用的25套指挥平台全部接入指挥中心，为指挥决策提供信息化辅助支撑。
为全面提升作战指挥工作质效，四平支队建立了聚焦实战的“作战指挥数据库”，最重要的包含10类5万余条实战数据,形成了“一警一案、一事一策、一人一单”的调度指挥模块化机制。同时，将指挥大屏分为平时模式和战时模式，根据作战指挥需要，提取有关数据进行辅助指挥。
为全力打造现代化指挥体系，提高指挥员组织指挥能力，四平支队针对作战指挥进行课题攻关，以警情数据为基础，在指挥中心设置会商研判室和作战研讨室，建立闭环分析研判周工作机制。在工作中，固化周一进行警情研判、周二开展案例复盘、周三组织桌面推演、周四开展联勤联动会商、周五召开指挥专班工作例会、周末进行远程战备督导的经验做法，针对每项机制发现的问题，坚持结果导向、跟踪督办，全方面提升队伍各级应对风险、消除隐患的能力。
现代化的指挥理念需要现代化的指挥模式来支撑，现代化的指挥模式要通过建立科学完善的指挥机制、快速准确的指挥元素、精准高效的指挥流程、横向多元的联勤联动、严肃有力的安全管控来实现。
四平支队持续探索、勇于创新、攻坚克难，以“一短三快”初战机制改革为突破口，利用信息化手段重塑灭火救援作战指挥流程，从接处警模式、战位设置、快速出动、快速展开、作战安全、可视化指挥等方面，对灭火关键环节进行了重组和优化。
