电瓶车停架空层引火灾那能停在地下车库吗？

  2月23日，南京市雨花台区明尚西苑住宅楼发生火灾致人员受伤或死亡。当地消防部门通报，火灾原因为住宅一楼架空层停放电瓶车起火所致。近年来，电瓶车违规停放、上楼充电等引发火灾的事件时有发生。如今，社会各界对电瓶车不能进电梯和上楼已达成一定共识，但电瓶车停放架空层或地下车库，是否有安全隐患？

  关于居住小区电瓶车停放的问题，四川手机报记者梳理发现，从国家层面到地方层面，已发布过多次规范性文件。

  2017年，公安部发布《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，其中要求：严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域，停放电动车或充电。

  由应急管理部制定、2021年8月1日起实施的《高层民用建筑消防安全管理规定》，其中第三十七条提到：鼓励在高层居住小区内设置电瓶车集中存放和充电场所。电瓶车存放、充电场所应独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离；确需设在高层民用建筑内的，应当与该建筑的别的部分进行防火分隔。

  2021年9月，四川省住建厅报请省人大常委会修订通过的《四川省物业管理条例》中规定：禁止在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电瓶车或为其充电，禁止用电梯轿厢运载电瓶车。

  “一楼架空层到底能不能停放电瓶车？”“地下车库停放电瓶车，属不属于明文规定中建筑内的公共区域呢？”伍三明对此作出详细解答。

  伍三明：《四川省物业管理条例》没有作出对架空层禁止停放电瓶车或为电动自行车充电的规定。但需要我们来关注的是，2023年4月13日，国家消防救援局办公室回复网友“小区架空层是不是能够停放电动车”时明确提到：高层民用建筑的架空层内如果设有公共门厅、疏散走道、楼梯间或安全出口，同样不得停放电瓶车或为电瓶车充电，避免引发电瓶车火灾，影响建筑人员疏散安全。

  伍三明：这里需要区分详细情况。一种情形是，在地下车库，将电瓶车停放在前期早已规划报批通过的停放区域，是符合相关规定的。另外一种情形是，地下车库原来未对电瓶车停放作规划，物业等后期改造了一块电瓶车集中停放、充电点，这需要依法由业主共同决定，并符合规划、消防等有关要求，并依法向有关部门办理相关手续，才可以投入到正常的使用中。不能是小区住户或物业私自搭建规划。

  伍三明：根据《中华人民共和国消防法》有关法律法规，消防救援机构负责消防监督检查，公安派出所可以负责日常消防监督检查。对于有消防安全隐患的，可根据公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》规定，物业、主管单位和村民委员会、居民委员会，应当立即组织对居住小区、楼院开展电动车停放和充电专项检查，及时消除隐患。对拒不清理的，可向公安机关、消防机构或派出所报告。发现火灾隐患和消防安全违背法律规定的行为时，要及时拨打“96119”举报。

  伍三明：住宅地下停车场电动车停放点位的设置，需要与别的部分进行防火分隔、装备相应的防火设施等，同时满足不阻挡疏散走道、楼梯间等区域等条件。涉及防火分隔和建筑构造应当符合《建筑规划设计防火规范》（GB50016）和《建筑防火通用规范》（GB55037）有关法律法规，安全地疏散应当符合《消防应急照明和疏散指示系统》（GB17945）有关法律法规，消防设施和器材应当符合《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）和《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067）等国家标准。

  针对不同小区现实环境的差异，伍三明也分别给出了电瓶车安全停放的建议。

  伍三明表示，按照前述文件的规定，电瓶车停放点与建筑物保持一定安全距离，单独设立是安全的；但在实际操作的流程中，部分小区环境不支持这样做，那么，停放在经过合法报规的地下车库，并设立在远离住宅楼的区域，同时设置防火灭火装置也能的。严禁电动车不按规定停放在住宅楼一楼公共区域和上楼。

  同时，伍三明还建议，首先，应尽快制定针对电瓶车停放充电场所消防安全的规范和标准，进一步规范停放充电的总平面布局、防火分隔和建筑构造、安全地疏散、消防设施、电气、巡查等要求。指导和规范合乎条件的小区和老旧小区改造建设电瓶车停放场所，推动这一民生实事项目，筑牢安全底线。目前，江西、海南、河南等地已制定相关标准。

  其次，对既有物业（合乎条件的小区和老旧小区）进行改建报批，没有条件的，可将地下室非机动车停放点改造为电瓶车集中停放、充电点，避免老旧小区的电瓶车停放在楼栋一楼公共区域。

  第三，推动有条件的小区和老旧小区成立业主委员会，提升小区业主自治能力，将电瓶车停放充电场所规范建设和使用纳入业主自治共同决定事项。