浙枫景｜湿地公园里架起百姓解忧所 宁波鄞州有了“枫桥经验”新解法

  到今年，发源于浙江诸暨的“枫桥经验”走过了整整60个春秋。依靠群众解决群众身边的问题，这是新时代“枫桥经验”始终不变的精髓。近日，潮新闻记者走进浙江田间地头，记录这一幕幕动人的“浙枫景”。第三期，我们来到宁波鄞州。

  走进风景如画、鸟语花香的宁波鄞州湿地公园，两幢2层规模方正的小楼眼入眼帘。

  这里是鄞州区社会矛盾纠纷调处化解中心，也是鄞州区信访局群众接访中心所在地。室外造型各异的木制长椅上，市民三三两两坐着闲聊，等待叫号。

  室内，综合受理、信访接待、12309检察服务、劳动仲裁等15个开放式办事窗口呈“L”字型排开，各类事项的处理有条不紊地进行着。

  “其实，信访接待相当于医院的分诊台，根据来访者反馈的问题，将诉求对接给相关职能部门。” 鄞州区信访局党组书记、局长李琪解释道，信访工作涉及面广、情况复杂，需要各部门协同配合。

  这些年来，李琪遇到过很多类型的者。有万念俱灰的，纵深一跃跳下区政府门前的河里；也有无理取闹的，已得到了合理的赔偿款，回家转念一想，又想得到更多的利益……

  “说到底，老百姓来，是想处理问题的，不是来吵架的。我们要耐心了解了他们所有的需求。”采访间隙，李琪泡了壶茶，一杯红茶、绿茶。他平时就是个有茶style的人、更是个有茶文化的人。而在信访接待中心，李琪又不时的把茶的文化揉进去。“先递上一杯温热的茶，往往是友好交谈的开始。”

  当信访群众心情稍有平复后，李琪会耐心倾听其诉求，并将老百姓的所有要求一一记录。说到这里，李琪打了个比方，信访局就像医院的分诊台，充分了解“症状”后，才能决定下一步接诊“患者”的是“内科”还是“外科”。

  一方面，按照“先法定职责、再利于问题解决、后属地牵头”的原则，做综合研判，确保交办有理有据、有章可循；另一方面，构建“上交流下指导”的两级对接模式，分管领导交流压实办结责任，办理人员加强指导提升业务水平。

  去年年底，某全国连锁房地产商因经营不善资金链断裂，鄞州区的在建楼盘同样也受到了影响，无法按期交付。1000多户人家都在漫长等待中，期待能早日住进新家。

  “当时买房的很多都是年轻人，眼看五月底就要办房产证了，结果房子交不上。有些人买这个楼盘，也还是为了给孩子上学用。大家的心情都很急切。”接访后，信访局迅速向区委区政府汇报了有关情况，并联合住建局等有关部门召开联席会议，共同商讨解决措施。

  项目专项工作组成立后，在住建局加强依法履职尽责的前提下，信访工作人员统筹各协同单位，一边同该开发商积极会谈，提出“保交楼”具体实际的要求，并深化延期交付预案，一边和业主积极沟通，定期向业主汇报进展。同时，积极协调各部门提前做好工程验收准备，力争压缩竣工验收时间。

  据了解，今年以来，鄞州区初次信访化解率达98.3%，群众满意率达99.1%，真正的完成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，创出“枫桥经验”鄞州解法。

  在矛调中心一间不起眼的办公室里，墙面上挂满了锦旗。在鄞州区信访局里，人人都有属于自身个人的心得体会：“向家人一般的感情去贴近群众，用理性中立的思维去处理问题”“满腔热情服务，千方百计解难”“从情理法角度去解决群众问题”……

  信访工作一头连着百姓，一头连接党和政府。今年3月初，东柳街道幸福苑社区卫生服务站装修完成后向住建、消防等部门备案，因楼梯净宽不符合《建筑规划设计防火规范》，导致没办法正常开放使用，周边居民多次到社区、街道和信访部门反映。

  经区信访局协调联动，有关部门签订整改“军令状”：住建部门负责1个工作日内审核通过并出具建设工程消防竣工验收意见书，消防部门负责对现有消防设施进行整改指导，卫健部门确保在10日内正常开放卫生服务站。同时，区纪委监委强化全过程监督。“经过多方一起努力，社区卫生服务站如期营业。